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包头市“十三五”卫生计生宣传规划

发布日期:2017年06月09日阅读次数:131

                                      

“十三五”是卫生计生步入加快发展的关键阶段,为了明确包头市“十三五”卫生计生宣传工作未来的发展方向和目标,使包头市卫生计生宣传在今后的五年内得到全面、持续、健康、有序的发展,结合包头市卫生计生工作实际,特制订《包头市“十三五”卫生计生宣传规划》。

一、“十二五”期间卫生计生宣传取得明显成效

“十二五”期间,全市卫生计生宣传紧紧围绕全市经济建设和社会发展大局及卫生计生“十二五”规划确定的目标任务,锐意改革,开拓创新,团结拼搏,务实奋进,各项宣传工作有序推进并取得明显成效。

“十二五”期间,全市卫生计生宣传教育工作,突出“五个强化”(强化首位意识、创新意识、统筹意识、服务意识、队伍建设),大力倡导宣教创新,加强人口文化建设,加大阵地宣传和社会宣传,正确引导社会舆论,建立起富有特色、效果明显的卫生计生公共宣传立体化宣传模式。

(一)人口文化和健康文化服务体系不断完善

在全市范围内积极打造人口文化和健康文化宣传阵地,一批具有地域特点和人文特色,又有较高艺术品味的人口文化和健康文化宣传阵地相继建成,通过实施健康乡村、健康社区项目,把人口文化和健康文化融入到广场文化、庭院文化,企业文化之中,打造出具备规模、内涵丰富、品味高雅的人口文化和健康文化体系。目前,全市建成人口文化广场3处、健康步道6条、人口学校100所、人口文化大院30个、社区生育文化之家50个、百米宣传长廊5处、早教基地12所、青春期教育基地15所、 “幸福驿站”3处,让群众在休闲娱乐、运动健身中潜移默化的接受新型人口文化教育和健康的生活方式和行为方式,实现人口文化和健康文化服务体系紧密结合,为打造“健康包头”城市建设奠定基础。

(二)多方位现代宣传体系基本形成

“十二五”期间全市推出一批具有包头特色的集计生漫画、散文、动漫、歌曲、情景剧等为主要内容的宣传精品。同时利用短信、微信、LED电子屏和楼宇视频对不同人群和需要服务的不同对象,进行点对点的服务。与包头电视台、包头电台、《包头日报》、《包头晚报》四家媒体签约合作,在包头电视台经济生活频道开辟《健康包头》、《人口计生新天地》栏目、包头电台开办《吴军谈健康》、《天气预报——健康宣传》和在《包头日报》、《包头晚报》开辟“健康包头行动”健康科普宣传专栏、《健康大讲堂》、《健康周刊》等,增强卫生计生工作的凝聚力和感召力,扩大全市卫生计生宣传效果。目前,全市计生宣传品进村入户率达到95%以上;生育政策、生殖健康知识知晓率达到95%以上;通过做客新闻直播间的形式向全市群众进行了政策宣传;实施新闻发布制度,针对群众关注的城镇医疗卫生体制改革、公共卫生体系建设情况、健康城市等问题,定时召开新闻发布会,及时将工作进展公布于众,接受社会各界的监督。

(三)宣传活动形式多样丰富多彩

围绕卫生计生节日和纪念日,组织形式多样的主题宣传活动,将人口文化宣传融入百姓日常生活。全市组织开展了“鹿城新家庭”创建活动;婚育新风进万家;包头市卫生计生系统“践行党的群众路线教育实践”主题活动; 在春节、元宵节精心组织开展了文化、科技、卫生“三下乡”和农村计划生育家庭和基层计生工作者的“双慰问”活动;“万部电影下乡,计生宣传到家”宣传活动;“《健康桥》社区行大型公益健康巡讲义诊”暨“转作风、走基层、惠民生、创建鹿城新家庭”系列活动;健康中国行——蒙中医药进万家活动;《包头晚报》——“健康大讲堂”现场讲座活动;“全民健身健步走”活动;结合母亲节和5.29计生协会会员活动日开展了“生育关怀·情暖困难计生家庭帮扶行动”;在5.31世界无烟日、爱眼日、6.14世界献血者日、7.11世界人口日等纪念日,全市各地纷纷举办不同形式的纪念活动,进一步提高了卫生计生社会宣传效果。各具特色的宣传活动,为全市卫生计生健康发展奠定了良好社会环境和氛围。

(四)建立并落实人口理论相关的制度和机制

成立了包头市人口理论宣讲团,在全市各级党委中心组、党校、厂矿、企业开展人口理论、人口形势、国策国情教育,从战略的高度增强各级党委对人口和计划生育工作的认识,使全市人口和计划生育工作的顺利推进有了一个比较广泛和深入的认识基础。

在包头市委党校建成了“包头市人口理论教育培训基地”和“包头市人口理论研究室”,旗县区也相应成立了“人口理论教育培训基地”和“人口理论研究室”。借助全市11处“人口理论教育培训基地”和“人口理论研究室”,形成了全市人口理论培训教育研究的统筹工作机制。

二、“十三五”卫生计生宣传指导思想、总体要求和工作目标

(一)指导思想

坚持“以人民为中心”、“对人民健康高度重视”的指导思想,充分发挥宣传在卫生计生工作中的先行先导作用,着力提升新闻发布和舆论引导能力,深入推进典型宣传和行业文化建设,有效提高公民健康素养水平,促进科学知识的广泛传播和人民群众的健康幸福,树立卫生计生系统的良好形象。
 
(二)总体要求

全面贯彻习近平总书记提出的健康中国2030系列重要讲话精神,大力宣传“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,把健康融入所有政策,人民共建共享”的卫生与健康工作方针,紧紧围绕卫生计生工作重大部署、重点工作,强化社会宣传,为推动全市卫生计生事业改革发展提供积极的思想保证、精神动力、舆论支持和有利环境。

(三)工作目标

1、推进健康包头建设。倡导健康优先理念,助力健康包头建设,引导广大干部群众转变健康观念。在系统内外组织有关专家刊发理论文章,在各级网站、内部期刊开辟“健康包头亮丽风景线”专栏。重点宣传健康促进理念、健康扶贫工程取得的成果、重大疾病防控进展和爱国卫生工作、卫生应急机制建设、食品安全、互联网+健康医疗的新进展,促进“健康包头”理念深入人心。在少数民族地区,加强民族医药的科普宣传和中国公民健康素养基本知识与技能宣传,提高我市各族群众健康素养。

2、全面深化医改宣传。紧密围绕国家和自治区以及我市医药卫生体制改革大政方针,全面宣传我市在深化医改方面的思路措施、重大进展和突出成效。开展“走基层、看医改”集中采访报道活动,重点就公立医院综合改革、分级诊疗制度、全民医保体系、医疗服务提升、蒙中民族医药事业发展、基本药物和药品供应保障等方面,多形式、多角度挖掘和报道全市医改工作的实践、进展和成效,总结推广基层创造的好经验、好做法。

3、人口均衡发展宣传。大力宣传十八届五中、六中全会及《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》,宣传计划生育工作的伟大成就、基本国策,调整完善生育政策的重要意义,及时跟踪报道卫生计生服务管理改革、妇幼保健和计生服务体系建设、流动人口均等化服务等重要工作进展。加大新修正的《内蒙古自治区人口与计划生育条例》社会宣传、政策解读和舆论引导,积极回应社会关切。

4、民族医药宣传。围绕促进民族医药振兴发展,加大民族公立医院综合医改宣传,重点对民族医药建立医疗服务分工协作、专科对口帮扶、双向转诊、信息共享等机制,组建跨区域民族医疗联合体等内容进行宣传报道。积极挖掘蒙中医馆、国家级名老中蒙医传承工作室、“师带徒”传承推广蒙中医药特色疗法和技术工作方面的先进经验,浓抹重彩宣传好民族医药事业传承、发展与创新。

5、弘扬卫计精神。落实先进典型宣传工作分级推动制度,组织开展全市 “名医名家”、“最美医生”和“最美护士”评选及宣传活动,大力弘扬卫生计生职业精神。注重发现和推荐扎根基层、服务群众的卫生与健康战线的典型事例和典型人物,开展行业形象展示活动,树立医疗行业和医务人员的良好形象。

6、智慧包头建设宣传。紧紧围绕智慧包头建设,贴近实施“营造健康环境、创建健康细胞、优化健康服务、培育健康文化、发展健康产业”五大健康工程要求,加强医疗服务管理,提升医疗基本能力,建设卫计人才队伍,树立大健康理念,通过报刊专栏、卫生计生宣传阵地、新闻媒体平台,门户网站、微信平台开展主题宣传活动。实施全民健康素养促进行动,巩固健康促进成果,引领全社会树立积极的健康价值观。

7、健康知识传播。依托卫生计生服务体系和宣传网络平台建设,做好健康素养知识权威解读和相关科学知识普及,树立健康理念,加强健康素养基本知识和技能宣传,积极倡导健康生活方式,提高全民科学健康素养水平。

8、重点工作宣传。围绕全市卫生计生“12446”改革发展举措,宣传卫生计生改革发展思路、举措和路径。重点宣传报道医疗保障政策、卫生计生服务体系建设、重大和基本公共卫生服务、地方病防治、基层能力提升以及科研、队伍建设等内容。积极引导全社会力量参与医疗、养老、全民健身、健康服务的建设和运营。

9、加强理论研究和理论宣传。全市各级党委中心组要将人口理论的学习纳入学习计划,各级党校要在主体班继续开设人口理论课程。同时,在卫生计生系统内大力开展“中国梦”、“健康梦”宣传教育,开展社会主义核心价值观和卫生计生国情教育,为卫生计生事业发展提供理论引导和智力支持。

三、工作要求

(一)加强理论宣传,凝聚思想共识

重视理论武装,动员并组织宣讲人员加强理论学习,紧跟卫生计生事业发展理念,掌握宣传工作规律和群众工作要领。加强政策宣传,围绕卫生计生重大任务,充分利用各类载体,把卫生计生相关政策解读好、宣传好。强化宣传引导,加强高层倡导、部门协调和社会宣传,争取各级党政领导、社会各界和广大群众对卫生计生事业的重视、理解和支持。

(二)加强新闻宣传,把握舆论主动

要增强宣传工作能力水平,尊重新闻传播规律,创新方法手段,切实提高传播力、引导力、影响力、公信力。继续与包头电视台、包头电台、《包头日报》、《包头晚报》四家主流媒体签约,开办好“健康”相关栏目。加强门户网站和“鹿城健康365”微信公众平台管理服务工作,增强“新闻发布”和“聚焦执行力”的社会宣传效果,要在新政出台、卫生计生重要时间节点和纪念日,主动联系并配合做好各级各类媒体记者做好采访相关工作。

(三)加强社会宣传,营造良好环境

进一步做好先进典型培育、推荐和宣传,弘扬卫生计生职业精神,凝聚卫生计生事业发展的正能量,激发全系统干部群众干事创业的热情,牢记全心全意为人民服务的宗旨,立足本职建功立业,为构建和谐医患关系,树立良好的社会形象。

(四)加强舆情监测,做好舆论引导

做好舆论研判和引导工作,指定专人负责本单位卫生计生舆情监测研判工作,利用电视、广播、报刊、网站、微博、微信等载体,加强与社会各界的沟通,维护群众知情权,掌握舆论主动权,塑造政府公信力。完善新闻宣传工作制度,规范新闻宣传工作流程,明确新闻宣传工作纪律,积极稳妥开展新闻宣传工作。制订突发事件新闻宣传和舆论引导工作规范,提高应急反应能力,做好突发事件处置工作,发动各界群体主动配合、共同参与突发公共卫生事件的处置,正确引导舆论,营造稳定的行业发展氛围。

(五)加强文明创建,提升文明素养

开展主题教育活动。加强职业道德教育,进一步提升干部职工参与文明创建的自觉性、主动性和积极性。在全系统组织开展“讲文明、提素质、树新风、展形象”主题教育活动。开展岗位创建活动。深入开展卫生计生文明创建活动和优质服务品牌创建活动,努力推出一批先进典型和服务品牌。开展志愿服务活动。深入开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动,进一步丰富志愿服务内容,落实惠民、便民、利民服务措施,使志愿服务成为常态。

(六)加强队伍建设,提高工作能力

强化以会代训,充分利用各类会议,宣传党的宣传工作要求,传达上级宣传工作会议精神,学习宣传工作的政策方针,把握宣传工作方向。适时召开工作经验交流会,相互学习,共同提高。组织以新闻宣传、突发事件应对等为主要内容的宣传干部培训,努力提升业务能力。

加强队伍的培养,积极参与政治学习和业务培训,每年至少要举办一期新闻发言人或通讯员培训班,有计划地组织宣传工作队伍开展理论学习、政策学习、专业技术学习;组织各地区、各单位的宣传骨干参加国家和自治区举办的相关培训,提高卫生计生宣传队伍的能力和水平,运用所掌握知识,更加迅速地投入宣传工作中,要将国家和自治区各级各类平台作为宣传队伍的练兵场、比武场更是颁奖台,为卫生计生事业发展营造良好舆论氛围。

四、分步实施

(一)夯实基础(2016年-2017年)

作为“十三五”规划开局阶段,紧密围绕国家和自治区以及我市医药卫生体制改革大政方针展开卫生计生宣传工作,重点围绕推进健康包头建设、深化医药卫生体制改革、健全社会保障体系、促进人口均衡发展方面的开展宣传工作。为包头市“十三五”规划开局做好信息发布、新闻宣传、政策解读和舆论引导,积极回应社会关切。

(二)宣传深入(2018年-2019年)

随着“十三五”规划的开展,针对包头市卫生计生工作的重心转移,展开相关工作的深入宣传。继续推动构建和谐医患关系,加强对卫生计生事业发展规律的宣传,倡导公众对医改、居民健康有一个合理的预期,营造全社会尊重医学科学和医务人员的社会氛围。

(三)总结阶段(2020年)

作为“十三五”规划收官之年,卫生计生宣传工作重点主要围绕“十三五”取得的成果开展宣传工作。在肯定成绩的同时总结不足,为“十四五”规划宣传工作开展奠定基础。

    五、保障措施                    

(一)因地制宜、实事求是

各单位根据本单位发展优势、学科特色、文化底蕴确定宣传工作重点方向。要立足卫生计生行业,实事求是从民生的角度提炼宣传主题,丰富形式,加大力度,为卫生计生改革发展造势,为提升卫生计生形象营造舆论,为推进健康包头建设创造有利环境。

(二)创新发展、务求实效

随着“互联网+”与传统行业的融合发展,宣传工作的创新发展显得尤为重要。适应分众化、差异化传播趋势,加快构建舆论引导新格局。要适应新形势,尊重群众的主体地位,解决群众反映最强烈、最现实、最迫切的问题,运用群众最期待、最欢迎、最支持的方式,作为宣传工作的出发点和落脚点。采用新手段、新载体、新技术打造集艺术性、观赏性、娱乐性、互动性为一体的宣传阵地。针对不同群体的需求开展多样化的宣传,增强宣传工作的影响力和渗透力。

(三)苦干实干、抓好落实

抓好卫生计生宣传工作,需要坚强有力的组织保障,需要锲而不舍的工作作风,更需要踏石留印的落实精神。要放下架子、俯下身子、耐下性子,宣传改革的各项新政策新措施,宣传医改工作的艰巨性和复杂性,挖掘闪烁人性光辉的一线卫生计生工作者,挖掘浸润着草根气息的群众故事。努力完成各项卫生计生宣传任务,确保各项宣传工作任务落到实处。

(四)经费保障、加强考核

宣传工作必须有经费保障,各单位要确保宣传经费投入使用,要健全完善卫生计生宣传工作检查督办、考核评估和激励机制,要建立完善考核评估办法,将宣传工作过程考核与绩效考核有机结合,将群众的参与程度、接受程度和满意度作为评价工作的重点标准;要及时总结经验,对宣传工作中涌现的先进单位、个人及做法要予以大力表彰、奖励,对获国家级、自治区级奖项的作品、个人、单位加大奖励力度。